萬鋼：2008年中國科技投入創(chuàng)新高 總投入3710億元

全國科研條件財務工作會議于11月28日在京舉行。據科技部部長萬鋼介紹，2008年我國科技投入達歷史zui高點，全社會總投入為3710億元，占我國GDP的1.49%，其中，中央財政投入約1000億元，地方政府投入約800億元，其余為企業(yè)和其他社會投資。萬鋼表示，這一以政府為引導、全社會積極參與，使科技投入快速增長的態(tài)勢令人欣慰。

　萬鋼在題為《把握機遇，開拓創(chuàng)新，為提高自主創(chuàng)新能力提供強大支撐》的報告中指出，近年來，科技部在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要、建設創(chuàng)新型國家等方面邁出了堅實步伐。國家科技重大專項已全面進入組織實施階段，到2020年，國家9個民口重大科技專項的總投入為6900億元，其中中央財政投資2000多億元，地方政府投資1000多億元，其他資金將由相關企業(yè)配套投入。在重大專項實施過程中，將逐步推進科研成果產業(yè)化，使之產生相應的社會效益，形成“一路攀登，一路開花”的項目實施模式。

　萬鋼認為，當前國內外經濟形勢嚴峻，科技工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇，科技部將認真貫徹黨中央、國務院作出的戰(zhàn)略部署，及時調整科技發(fā)展思路和工作部署，為經濟社會發(fā)展注入新的活力。重點圍繞國家科技發(fā)展規(guī)劃的制定與實踐、國家科技計劃的確定與布局、基礎科技能力建設與科技資源分配、國家創(chuàng)新體系建設，突出抓好戰(zhàn)略、布局、平衡、協調四個方面。一是研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，突出國家戰(zhàn)略目標導向，在重點和關鍵領域實現突破，充分體現國家目標和戰(zhàn)略意愿;二是完善科技結構布局，適應創(chuàng)新鏈管理的要求，站在國家創(chuàng)新網絡的高層，抓住縱（行業(yè)）橫（區(qū)域）兩條主線，以區(qū)域、行業(yè)創(chuàng)新體系為依托，形成國家科技的布局和結構;三是堅持綜合平衡，加強與部門、行業(yè)以及地方的協調配合，加強國家科技計劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，實現中央和地方、軍民科技力量的有機結合;四是實現統籌協調，堅持市場機制與政府調控的有機結合，協調社會各路科技大軍，為全社會科技活動創(chuàng)造良好的公共平臺和政策環(huán)境。

    在談到2009年全國科研條件財務工作時，萬鋼要求相關部門開展5個方面的工作：一是進一步做好科技投入工作，建立完善財政科技投入的穩(wěn)定增長機制，創(chuàng)新財政科技支持方式，拓寬全社會科技投入渠道;二是深入推進科技金融工作，作好調研，在政策制定和執(zhí)行上下功夫，在構建全面合作機制上下功夫，在試點示范和總結經驗上下功夫;三是加大經費監(jiān)管服務工作力度，完善經費管理制度，強化預算管理，加強監(jiān)督服務;四是全面推進創(chuàng)新方法工作，將創(chuàng)新方法工作從試點示范轉向全面推進以創(chuàng)新方法為著力點，統籌科研條件工作;五是加強隊伍建設，從機構和人員配備上充實科研條件財務隊伍的力量，提高隊伍的整體素質。